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2019年05月30日 星期四
中青在线

遭遇“洋垃圾围城”

菲律宾、马来西亚与欧美打响“垃圾战”

综合编译 袁野   青年参考  ( 2019年05月30日   05 版)

    3月22日,菲律宾马尼拉的一条河里漂着塑料垃圾。图片来源 视觉中国

    “准备庆祝吧,你们的垃圾就要回家了”

    一切始于2018年夏天。每天深夜,夜半钟声响起,郑年荣立刻关门、封闭窗户,然后坐下等待。他知道会发生什么。没过一会儿,房间里就充斥着犹如橡胶燃烧的辛辣气味,把他呛得咳嗽连连。

    一连几个月,这股怪味每晚准时光临。据英国广播公司(BBC)报道,郑年荣找到了怪味的来源:一些非法回收工厂趁夜偷偷焚烧塑料。

    2018年1月1日起,中国全面禁止从国外进口24种“洋垃圾”。绿色和平组织称,禁令赢得了环保主义者的大声喝彩。在那之后,美国、加拿大、英国和日本等国的大量塑料垃圾被运往新的目的地——东南亚。

    据BBC报道,从2018年1月到7月,75.4万吨塑料垃圾登陆马来西亚,令这个风景如画的国家成为全球最大的“洋垃圾”出口目的国。

    “洋垃圾”无处可去,被堆在港口。由于紧邻马来西亚最大的港口巴生港,郑年荣居住的仁嘉隆镇被迫接纳了涌入该国的大多数垃圾。

    邻国菲律宾的情况没好到哪里去。据美国《纽约时报》报道,菲律宾的“洋垃圾围城”早在2013年6月就开始了。当时,一家加拿大公司陆续将100多个集装箱从该国首都渥太华运到菲律宾首都马尼拉。报关时,它们被描述为“可回收循环利用”的塑料废品,但集装箱一打开,人们震惊了:总计超过2500吨的生活垃圾散发着恶臭,不仅有厨余垃圾、塑料袋和塑料瓶,还有废电器、旧报纸、成人纸尿片。

    愤怒的菲律宾政府立刻要求该公司将垃圾“从哪儿来的运回哪儿去”,并致信加拿大政府,要求其协助运走垃圾。然而,据美联社报道,加拿大政府表示,该国没有法律能约束企业收回垃圾。

    围绕这批谁也不想要的垃圾,两国展开了漫长的攻防战。30多个集装箱被扔进菲律宾的垃圾填埋场,剩余的60多个滞留在马尼拉附近。菲律宾指责加拿大违反《巴塞尔公约》,该公约旨在遏制越境转移危险废料,双方都是缔约国。

    对此,加拿大的反应始终不紧不慢。直到2017年,加拿大总理特鲁多才表示,已解决阻止政府行动的“法律障碍和限制”,理论上“可以将垃圾收回”。

    但长年的拖延激怒了菲律宾现任总统杜特尔特。据美联社报道,他在今年4月底再次强烈要求加拿大尽快行动,并设定5月15日为最后期限。“我将向加拿大宣战。再不处理垃圾,我就装船给他们运回去。”杜特尔特催促道,“我不管他们怎么处理这些垃圾,实在不行就吃了吧。”

    “加拿大人,准备庆祝吧,你们的垃圾就要回家了。”他说。

    5月15日到了,北美毫无动静。菲律宾外交部16日宣布,召回包括大使在内的多名驻加外交官。5月22日,杜特尔特的发言人萨尔瓦多·帕内洛表示,总统已下令将垃圾运回加拿大。

    “显然,加拿大并未认真对待这个问题。加拿大将菲律宾视为垃圾场,菲律宾人民感到被严重侮辱了。”帕内洛说,“菲律宾是独立的主权国家,不能被其他国家视为垃圾场。”

    “他们不明白,这种气味在慢慢毒害他们”

    在马来西亚,情况更为复杂:欧美几乎所有发达国家都运了垃圾过来,有些是从罗马尼亚和塞浦路斯远道而来的。BBC称,数量庞大的垃圾不是被填埋了事,而是催生出一些非法回收工厂,整个“产业”价值高达7.34亿美元。

    根据当地州政府的统计,仅在仁嘉隆镇所在的瓜拉冷月县,就有33座非法回收工厂。其中有些靠近生产棕榈油的植物园,有些毗邻城市。

    “怪气味出现有一阵了,只是在2018年8月左右逐渐恶化。”郑年荣告诉BBC,“我开始不舒服,经常咳嗽。后来我发现原因是这些非法工厂,非常气愤。”

    塑料垃圾被回收后,通常被分解成微粒,再交由其他工厂制成各种类型的塑料产品。但并非所有的塑料都能回收利用,因此合法的回收工厂会剔出无法再利用的塑料垃圾,运到垃圾处理中心——这道程序需要花钱。非法工厂当然不愿花这笔钱,所以不是就地掩埋,就是以更方便、更常见的方法处理——烧掉。

    “夜里我根本无法入睡,因为气味太浓烈了。我身体乏力,像僵尸一样。”当地居民恩古对BBC说,燃烧塑料的恶臭让她咳个不停,直到咳出血块。某一天,她发现自家附近藏着非法回收工厂,而且不止一座,东西南北方全有,她被包围了。

    离工厂越近,人们受到的伤害越大。住在离非法工厂仅有1公里的地方,贝拉·陈11岁的儿子深受影响。“他起了很多疹子,肚子上、脖子上、腿上和胳膊上……他不断脱皮,碰一下就疼。我很气愤,为儿子的健康担心,可是我能怎么办?空气里充满怪味。”她对BBC控诉道。

    “燃烧塑料产生的气体是致癌物质,最终可能导致癌症。”新加坡国立大学化学与生物分子工程系的唐彦华对BBC指出,“短期内大量吸入这些气体,你会呼吸困难……可能影响到你的肺。如果长期暴露其中,致癌物质就可能发生作用。”

    对这些危害,很多当地人毫无了解,因而无动于衷。“许多人只想简单度日。”当地居民泰伊对BBC说,“他们只会说,‘这味道太臭了’,然后该干什么干什么。他们根本不明白这种气味在慢慢毒害他们。”

    “老是闻怪味,你的身体就习惯了。”有当地人打趣说,“没准儿还能对健康有益呢。”

    “尊严的伤口从未愈合”

    如今,马来西亚政府已将仁嘉隆镇的33座非法回收工厂全部关闭,镇上几乎不再有怪味了,但洋垃圾依然堆在那里。地方政府处理掉了很大一部分垃圾,但当地留下一座4000吨的巨大垃圾山。对只有3万人口的小地方来说,这是个大问题。

    围绕垃圾山走一圈,你能看到来自很多国家的塑料垃圾,比如印有英国几家著名超市商标的购物袋。

    如何处理它们,成了令马来西亚政府头痛不已的难题。据该国《诗华日报》报道,马来西亚气候变化和环境部部长杨美盈表示,在若干解决方案中,最可行的是把垃圾运到水泥厂烧掉,燃烧产生的热量还能用于生产。不过,这个方案代价很高。“我们估计,光是把这些垃圾运到水泥厂就需要约250万林吉特(约合人民币412万元)。”她说,“我们意识到,首先必须清走这座垃圾山。”

    然而在马来西亚,存在非法回收塑料垃圾问题的不止仁嘉隆一个镇。当地官员表示,他们可以关停非法工厂,但工厂老板随时能到别处重新开张。人们怀疑这很难杜绝,除非全面禁止进口塑料垃圾。

    “控制好源头和海关,我想会大大减轻塑料垃圾污染的问题。”杨美盈说。

    5月21日,就在杜特尔特下令运走垃圾的前一天,杨美盈宣布已开始将不可回收的塑料垃圾运回源头国。据澳大利亚广播公司报道,她透露已有5个集装箱的塑料垃圾回到源头国西班牙,并要求“这些国家必须对自己的垃圾负责”。

    5月11日,187个国家在瑞士日内瓦签署协议,同意将“限制塑料废物贸易”加入《巴塞尔公约》,以应对全球塑料污染。美国未签署这一协议。

    据《纽约时报》报道,加拿大环境与气候变化部部长凯瑟琳·麦肯纳5月22日称,该国一家公司获得了运回垃圾的合同,将负责把6年前运走的垃圾接回。全部工作预计于6月底完成,所有费用由加拿大政府支付。

    对这个来自北美的承诺,菲律宾环保组织“禁止毒物”并不认可。“加拿大政府说,他们的政策有漏洞。这警示我们,他们运回垃圾的承诺可能一再落空。”该组织在一份声明中称,“(菲律宾的)尊严的伤口从未愈合。”

 

菲律宾、马来西亚与欧美打响“垃圾战”